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河南省人大常委会审查批准《新乡市居民住宅区消防安全管理条例》

时间:2020-06-03 www.119.ha.cn  
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  5月31日至6月3日,河南省十三届人大常委会第十八次会议在郑州召开。会议审查批准了《新乡市居民住宅区消防安全管理条例》(以下简称《条例》),决定由新乡市人大常委会公布《条例》,自2020年9月1日起施行。

  

  《条例》分为总则、消防安全职责、规划和公共设施、监督管理、法律责任、附则6章,共39条。《条例》坚持问题导向,严格遵循上位法精神和消防体制改革推进方向,明确了市县两级政府、各职能部门(机构)、各基层组织、物业服务企业消防安全职责,对居民住宅区消防规划、共用消防设施维护、消防车通道管理、电动自行车集中充电场所规划建设、高层住宅建筑消防安全管理、房屋装饰装修、房屋租赁进行了要求,固化了居民住宅区火灾隐患排查整治联动机制、违法行为查处协作机制,并明确了相关行政部门及其工作人员、居民住宅区物业服务企业或管理单位不依法履行责任所应承担的法律责任。

  

  居民住宅区消防安全涉及千家万户,事关人民群众生命财产安全及社会稳定大局。随着经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进,新乡市居民住宅区消防工作出现了监管体系不够完善、公共消防设施建设相对滞后、火灾隐患存量较大等诸多新情况、新问题,但上位法对居民住宅区消防监管规定不够细化,相关部门职责不明晰,亟需通过地方立法予以细化和明确。2019年10月17日,新乡市人大常委会第十七次主任会议将《条例》列为2020年度立法审议项目。

  

  《条例》立法启动后,市人大常委会法工委、市消防救援支队抽调专人合署办公,先后实地调研6次、召开不同层次、不同形式的座谈会27场、发送意见建议征求函60余份,并在新乡人大网站、新乡日报、新乡电视台发布公告,广泛听取社会各界意见建议,3次召开通稿会精心打磨法规条文,2次召开立法评估会对法规可行性、可操作性进行评估论证。期间,市委常委会专题听取了居民住宅区消防立法工作汇报。市人大常委会主任王乐新、一级巡视员张桂香多次走访调研,并报请省人大常委会法工委提出修改意见建议。《条例》于2019年12月29日通过市人大常委会一审,于2020年4月30日通过市人大常委会二审,并报请省人大常委会审查批准。

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