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《365体育备用365体育网址印发365体育网址应对疫情助企纾困若干政策措施的通知》政策解读

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一、总体情况

根据省、赣州市助企纾困政策要求,结合我市实际,出台33条政策措施,涵盖普惠性纾困扶持措施和针对批零住餐、文化旅游、交通物流、工业、农业等五大行业领域的相关措施。第一部分为普惠性纾困扶持措施,共10条;第二部分为餐饮住宿、批发零售业纾困扶持措施,共计6条;第三部分为文化旅游业纾困扶持措施,共计3条;第四部分为交通物流业纾困扶持措施,共计4条;第五部分为工业纾困扶持措施,共计7条;第六部分为农业纾困扶持措施,共计3条。

二、市场主体受益情况测算。一是税费减免,涉及政策8条(第1、2、3、4、5、8、20、24条),初步测算减税3.5亿元以上。二是费用缓交,涉及政策5条(第6、7、13、17、25条),费用缓交实际减负数据不便估算,但能实实在在缓解企业资金压力。三是信贷支持,涉及政策2条(第9、10条),主要解决企业融资难题。四是财政支持,涉及政策10条(第11、12、14、15、16、21、26、31、32、33条)。从企业受益的角度来看,有减有奖。减,就是减费用、减租金;奖,就是对符合政策规定的企业给予奖补。从资金来源来看,有赣州市财政和365体育网址本级财政补贴两类,也有赣州和市本级共同支持的。如,能繁母猪补贴、机械化育秧、制造业单项冠军和专精特新小巨人企业等,直接由赣州市财政给予奖补,我市积极配合做好申报工作;果园轨道运输机补贴,由365体育网址本级财政支付;降低用电成本的,赣州给予20%奖励,市本级财政给予80%奖励。初步测算,市本级财政给予奖励超过2000万元。

三、下一步工作打算

一是对照操作指南抓落实。市发改委联动各政策承办单位同步制定了《365体育网址助企纾困政策办事指南》,明确了每项政策的享有方式、政策依据、政策时限、申报流程,承办单位和政策解读人等等相关信息,已经在瑞金发布随政策原文同时发布。各相关责任单位一把手要亲自调度,分管领导要靠前指挥,具体经办人员要主动担责,不能搞变通、打折扣,切实把每一项政策解读好、兑现好,要让群众爽心舒心享有政策。

二是对照享有方式抓落实。市场主体享有政策主要有免申即享、即申即享和承诺兑现三种形式。免申即享主要集中在税收减免,符合条件的企业在纳税时自动享有。即申即享,就是企业简要填写申请表,即可以由系统进行识别认定。承诺兑现相对复杂一点,提供的材料要多一些。各单位要准确把握,要坚决按照“资金能给尽给、程序能省则省、办理能快就快”的原则,不得设置门槛或变相提高门槛。兑现金额、兑现企业数、企业受益覆盖面等实行每周调度上报,把惠企政策最快、最有效的落实到企业,变政策红利为发展红利。

三是破解政策堵点抓落实。针对个别政策要求高,企业够不着,政策容易放空的问题,行业主管部门要想方设法加强市场主体培育。比如专精特新小巨人企业、零售企业开设本土品牌旗舰店等问题,就要瞄准种子选手,给予专业指导,帮助他们“跳起来摘桃子”;政策支持在赣州层面的,各相关部门要积极协助向上级对口单位汇报好、对接好。针对涉及部门多,政策执行协调性差,落实不畅等问题,要强化行业主管部门和财政部门配合,行业主管部门把好入口关,对市场主体是否符合享受政策扶持严格把控,既不擅自扩大范围,又不能降低标准。如对于核酸检测减半收取费用的问题,各相关行业主管部门要对各企业员工进行科学认定,并提供好充分的佐证资料,便于审核;财政部门要靠前审核认定,以便核酸检测部门方便执行。针对问效不够的问题,我们将惠企政策落实作为优化营商环境的一项重要内容,就政策落实过程中的问题,企业既可以反映到政企沟通的圆桌会议上,也可以向营商环境监督员、营商环境办提供线索、反映问题;相关企业特派员也要发挥作用,做好政策宣传解读,并帮助市场主体申报沟通,尽量实现应享尽享,发挥助企纾困政策的杠杆作用,撬动经济社会稳中向好发展。


相关文件:《365体育备用365体育网址印发365体育网址应对疫情助企纾困若干政策措施的通知》